「你會老、我會老、大家都會老」，台灣人口結構快速老化，老人潮來臨，目前65歲以上老人占總人口11.2%，15到64歲工作族群每100人要負擔的老年依賴人口達到15人，預估10年後台灣將每5人就有1個老人。

長壽又健康的活躍老化是人人期盼的目標，然而年事漸長，身體功能退化或疾病因素，失能比例有增無減。衛生福利部在「2010年國民長期照護需要調查」發現，全失能人口超過73.3萬人，扣除入住機構的8.3萬，約65萬名全失能人口生活在社區中；然而，民國96年實施的「長期照顧十年計畫」所提供服務，只涵蓋15萬人。

失能者不論是與家人同住、還是送進機構照護，都需要照護人力，在長期服務供不應求的情況下，第一線看護工人力最缺，社區內超過65萬全失能人口，66%由家族成員扛起照顧重擔，另有20萬個家庭聘請外籍看護幫忙。

照護人力不足　影響品質

「照護工作是全年無休的愛的負擔」，中華民國家庭照顧者關懷總會理事長陳正芬指出，家庭聘請外籍看護分攤辛勞，即使依法繳交就業安定基金，卻看得到吃不到長照服務。

尤其當外勞返回母國、重新聘請外勞的銜接期，不少失能者家庭找不到長照喘息服務提供幫手。聘用外勞的家庭在外勞離台超過1個月時，政策雖然明令允許申請長照支援，然而部分縣市並未編列預算，照護機構欠缺受託臨時照顧的誘因。

「長期照顧十年計畫」到105年是最後一年，立法保障失能民眾、高齡長者的長期照護刻不容緩。衛生福利部研擬推動「長期照顧服務法」、「長照保險法」雙法立法，建構長照服務輸送體系，以及穩固的照護財源。

​

衛福部護理及健康照護司司長鄧素文說，「長期照顧服務法」在104年5月15日在立法院三讀通過。新法公布後2年施行，預計有76萬失能者及其家庭受惠，通過受訓及考試外籍看護工，也可成為長照服務人員。

外籍看護從長期照顧政策的補充人力，將變成照顧主力之一，反映出長照產業對本國勞工欠缺吸引力的現象。

國立台北護理健康大學校長謝楠楨指出，目前全台有29個科系與長照相關，每年訓練5000名畢業生，這些人不見得能投入職場，並不是人太少，而是「具有什麼能力」。

台北市私立倚青園老人長期照顧中心（養護型）主任余志松說，隨著人老化速度，未來照護資源將不夠用，除了床數不足的挑戰，人力投入也是大問題，政府每年培訓照護人力，事實上許多人沒有學以致用。

「請不到人」，余志松提到，一般人對老人養護機構抱持陳年刻板印象，以為環境骯髒、是傳染病溫床，近幾年政府及機構不斷努力重建形象，現今也有非常好的養護機構環境，只是不改掉過去的觀念，沒有人力想投入。

​

http://tve.cna.com.tw/longtermcare_industry.aspx

​

​